【年度觀察】廣播電視頻率頻道精簡(jiǎn)精辦的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與改革思考

20世紀(jì)90年代中期及之后一段時(shí)間，電視熱高企，電視觀眾不斷增長(zhǎng)，電視頻道廣告市場(chǎng)不斷拓展，促進(jìn)頻道擴(kuò)張和細(xì)分，各臺(tái)專業(yè)頻道如雨后春筍開辦起來(lái)。隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展和用戶轉(zhuǎn)場(chǎng)，傳統(tǒng)廣電媒體廣告收入銳減、運(yùn)營(yíng)資金短缺、節(jié)目質(zhì)量下滑、專業(yè)人才流失，頻道配置過(guò)多、運(yùn)行艱難的問(wèn)題暴露出來(lái)。一些廣電機(jī)構(gòu)面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)型。2018年，天津試水改革組建海河傳媒中心，優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，主動(dòng)關(guān)閉10個(gè)子報(bào)子刊、1個(gè)開路頻道（5個(gè)付費(fèi)頻道于2016年關(guān)閉），調(diào)整2個(gè)廣播頻率；2019年后又撤銷1個(gè)公共頻道，整合了科教頻道和少兒頻道為教育頻道。2018年山東臺(tái)停辦了2個(gè)數(shù)字付費(fèi)頻道，隨后又將多個(gè)電視頻道和廣播頻率分類整合，以期破除定位雷同、內(nèi)容同質(zhì)等問(wèn)題。

2019年10月，國(guó)家廣播電視總局首次明確推動(dòng)頻道精簡(jiǎn)精辦，并于次年10月發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代廣播電視播出機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)電視頻道建設(shè)管理的意見》，要求深化結(jié)構(gòu)性調(diào)整，推動(dòng)精簡(jiǎn)精辦頻率頻道。尤其提出“堅(jiān)決實(shí)施退出管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局”，這對(duì)廣電媒體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)為主向質(zhì)量效益提高為主轉(zhuǎn)變提出新的更高要求，釋放出重要的供給側(cè)改革信號(hào)。在精簡(jiǎn)精辦中公共頻道撤轉(zhuǎn)改革還有另外一層意義，隨著縣級(jí)融媒體中心建設(shè)日益加強(qiáng)，縣級(jí)臺(tái)恢復(fù)開辦電視頻道，公共頻道供縣級(jí)臺(tái)插播的歷史使命也隨之結(jié)束，因此省、地市級(jí)臺(tái)公共頻道需撤銷或調(diào)整為具有本地特色的專業(yè)頻道，公共頻道撤轉(zhuǎn)在一定程度上是職能轉(zhuǎn)變的客觀結(jié)果。

從近年發(fā)展來(lái)看，頻率頻道精簡(jiǎn)精辦大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段：一是嚴(yán)峻的運(yùn)營(yíng)困難倒逼一些廣電機(jī)構(gòu)，先行探索結(jié)構(gòu)性精簡(jiǎn)改革，處于被動(dòng)和自發(fā)階段；二是在系列政策意見指引下，改革方向和路徑日益明晰，各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)由“倒逼”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)”，將其作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和媒體深度融合的重要突破口，公共頻道也相繼投入到改革洪流之中。2020年后精簡(jiǎn)精辦頻率頻道成為廣電改革的主線之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年上半年，國(guó)家廣電總局共批準(zhǔn)撤銷2個(gè)廣播頻率、5個(gè)電視頻道，優(yōu)化調(diào)整14個(gè)專業(yè)廣播頻率、6個(gè)專業(yè)電視頻道；2021年1-9月批準(zhǔn)撤銷14個(gè)電視頻道和7個(gè)廣播頻率。2022年1-4月批準(zhǔn)撤銷1個(gè)縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)和19個(gè)頻率頻道。近年來(lái)頻率頻道精簡(jiǎn)精辦工作正在提速和深化。在公共頻道精簡(jiǎn)轉(zhuǎn)型方面，截至2022年底，全國(guó)已減少公共頻道116個(gè)，其中撤銷26個(gè)，調(diào)整90個(gè)，成為撬動(dòng)本輪改革的“急先鋒”。

這幾年，面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力和復(fù)雜變化的發(fā)展形勢(shì)，以及頻道職能的調(diào)整變化，廣電媒體積極向內(nèi)發(fā)力，加快頻率頻道資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和精簡(jiǎn)精辦，以頻率頻道結(jié)構(gòu)調(diào)整，撬動(dòng)廣電媒體的改革創(chuàng)新和融合發(fā)展。

精簡(jiǎn)精辦頻率頻道是有效化解廣播電視生存危機(jī)的重要舉措，更是優(yōu)化結(jié)構(gòu)職能、推動(dòng)媒體深度融合的“催化劑”。精簡(jiǎn)精辦作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要理清“精簡(jiǎn)”與“精辦”的辯證關(guān)系，又要從全局出發(fā)將其置于深度融合和系統(tǒng)化改革發(fā)展格局中。

（一）充分考量頻率頻道定位和區(qū)域發(fā)展形勢(shì)，瞄準(zhǔn)“問(wèn)題”精準(zhǔn)推進(jìn)

當(dāng)前廣電媒體發(fā)展涌現(xiàn)出各種問(wèn)題隱憂，精簡(jiǎn)精辦應(yīng)先找準(zhǔn)問(wèn)題再“下刀”。上海臺(tái)東方電影頻道盡管頻道名稱為“電影頻道”，但由于受制于電影版面資源的結(jié)構(gòu)性缺失，實(shí)際上以播出電視劇為主，與電視劇頻道存在定位重疊、觀眾趨同、內(nèi)容接近等競(jìng)爭(zhēng)，隨著版權(quán)資源、目標(biāo)觀眾、廣告市場(chǎng)等方面的“內(nèi)耗”嚴(yán)重，已無(wú)法支撐起兩個(gè)專業(yè)的影視劇頻道，2020年1月東方電影頻道和電視劇頻道整合調(diào)整為東方影視頻道（停播東方電影頻道）；為系統(tǒng)優(yōu)化資源，上海紀(jì)實(shí)頻道和藝術(shù)人文頻道也在同月整合調(diào)整為紀(jì)實(shí)人文頻道（停播藝術(shù)人文頻道）。山東臺(tái)歡樂(lè)童年頻道與山東青少頻道定位和資源重復(fù)，齊魯劇場(chǎng)頻道面臨了電視劇購(gòu)片成本增加，傳播力弱化，盈利空間收窄等嚴(yán)峻問(wèn)題，因此2018年山東臺(tái)首先關(guān)停了“歡樂(lè)童年”和“齊魯劇場(chǎng)”兩個(gè)頻道；為集中力量推進(jìn)臺(tái)內(nèi)融媒體建設(shè)和頻率頻道專業(yè)化特色化發(fā)展，山東臺(tái)在2021年4月又停播了國(guó)際頻道，公共頻道和影視頻道分別調(diào)整為新聞?lì)l道和文旅頻道。合肥廣電由于歷史區(qū)劃調(diào)整將原巢湖市臺(tái)的頻率頻道整建制納入合肥市臺(tái)，使得全臺(tái)共有9個(gè)頻道、7個(gè)頻率，出現(xiàn)嚴(yán)重同質(zhì)化和過(guò)剩供給問(wèn)題。2021年合肥市臺(tái)以去除落后產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型融合為著眼點(diǎn)，關(guān)停了2個(gè)電視頻道和2個(gè)廣播頻率，以此撬動(dòng)全臺(tái)融媒體改革。

總體而言，上海臺(tái)東方電影頻道的停播是解決定位同質(zhì)和內(nèi)耗問(wèn)題。山東臺(tái)一方面是關(guān)停并轉(zhuǎn)定位重疊、效益不佳、傳播弱化的頻道；另一方面是集中優(yōu)勢(shì)力量向重點(diǎn)頻率頻道傾斜，撬動(dòng)專業(yè)化建設(shè)和全面接入新媒體。合肥市臺(tái)的精簡(jiǎn)工作則是壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，提高優(yōu)質(zhì)供給，推動(dòng)全臺(tái)融媒發(fā)展。實(shí)際上，各地頻率頻道精簡(jiǎn)精辦的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)不盡相同，有的在于對(duì)定位模糊同質(zhì)的頻率頻道進(jìn)行精簡(jiǎn)“瘦身”，有的在于脫離成本泥沼釋放資源活力，有的在于解決尾大不掉問(wèn)題深化融合改革等等，但都應(yīng)強(qiáng)調(diào)“問(wèn)題導(dǎo)向”有的放矢，“抓得住抓得準(zhǔn)”。

（二）以精簡(jiǎn)精辦撬動(dòng)系統(tǒng)改革，以系統(tǒng)改革為精簡(jiǎn)精辦賦能

精簡(jiǎn)精辦頻率頻道是廣電結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的重要契機(jī)，頻率頻道不能簡(jiǎn)單地“一減了之”，還要適配新的體制機(jī)制，在組織架構(gòu)、資源優(yōu)化、人才調(diào)整安置等方面全面推進(jìn)，將改革推向“深水區(qū)”。

內(nèi)蒙古臺(tái)在推進(jìn)精簡(jiǎn)精辦改革中，把電視新聞中心、廣播新聞中心、新聞廣播、新聞綜合頻道資源整合到一起，實(shí)施全方位指揮調(diào)度。山東臺(tái)把原電視新聞中心、公共頻道、體育頻道、國(guó)際頻道和齊魯網(wǎng)合并，組建融媒體資訊中心，打破條框分割和頻道界限，統(tǒng)一管理統(tǒng)一運(yùn)行，將傳統(tǒng)頻率頻道建設(shè)深度融入融媒體體系。合肥市臺(tái)將新聞綜合廣播與資訊廣播合并，打通記者、主持人、新媒體部等部門人員使用通道，更新管理考核機(jī)制，將工作重心全部轉(zhuǎn)向移動(dòng)端；停播停辦了文體博覽頻道、影院頻道和合肥廣播電視報(bào)，組建臺(tái)級(jí)融媒體中心，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、機(jī)制創(chuàng)新，激活新媒體端發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)。

可以看到，精簡(jiǎn)精辦并非“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整，還要從戰(zhàn)略性角度，從高質(zhì)量的內(nèi)容供給和全臺(tái)改革全局出發(fā)統(tǒng)籌謀劃，配合融媒體建設(shè)和系統(tǒng)改革的整體“大盤”，從橫向和縱向上重新調(diào)配資源，在全臺(tái)范圍推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)全局性改革調(diào)整，建平臺(tái)、匯資源、優(yōu)機(jī)制、激活力，不斷打通頻率頻道的生產(chǎn)局限性，有效集中優(yōu)質(zhì)資源力量為高質(zhì)量生產(chǎn)、高效能創(chuàng)新賦能。

（三）一體融合，在融合發(fā)展的底層基座上協(xié)同推進(jìn)精簡(jiǎn)精辦

頻率頻道精簡(jiǎn)精辦與媒體深度融合發(fā)展是“一體兩翼”，“精簡(jiǎn)精辦”必然要與“融合發(fā)展”統(tǒng)籌考慮，才能實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的高效度。一是基于融合促轉(zhuǎn)型，使精簡(jiǎn)精辦與媒體融合一體發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。如山東臺(tái)在公共頻道轉(zhuǎn)型新聞?lì)l道時(shí)，立足融合發(fā)展全局，樹立以“小屏反哺大屏”的理念，重構(gòu)節(jié)目編輯、播出流程，以“互聯(lián)網(wǎng)+電視新聞”為精辦思路，把頻道新聞節(jié)目與閃電新聞客戶端完全打通。二是基于融合強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造發(fā)展活力。如湖南臺(tái)公共頻道轉(zhuǎn)型為老年頻道（呼號(hào)：愛(ài)晚頻道），在經(jīng)營(yíng)好電視大屏的同時(shí)，著力開發(fā)“愛(ài)晚俱樂(lè)部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，通過(guò)“愛(ài)晚APP”、社區(qū)產(chǎn)業(yè)等渠道平臺(tái)建設(shè)消費(fèi)入口，面對(duì)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，愛(ài)晚頻道還創(chuàng)建了享老消費(fèi)平臺(tái)“快樂(lè)一號(hào)”，打造以線上購(gòu)物、線下體驗(yàn)為主的高端食品連鎖平臺(tái)。三是基于融合轉(zhuǎn)機(jī)制，構(gòu)建頻率頻道高質(zhì)量發(fā)展的高效系統(tǒng)。江西九江市臺(tái)公共頻道將向農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道轉(zhuǎn)型，計(jì)劃增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村新聞比例，為此積極建立一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把臺(tái)內(nèi)各頻道、頻率、新媒體、報(bào)紙等不同媒體形態(tài)的采訪記者都融入到全媒體新聞中心，打造地市級(jí)廣電融媒體云平臺(tái)，不僅為公共頻道轉(zhuǎn)型提供高效的內(nèi)容供給，更建立了制播生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)體系。

（四）把準(zhǔn)專業(yè)頻道定位，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化特色化發(fā)展

精簡(jiǎn)精辦頻率頻道，既要做精簡(jiǎn)的“減法”，更要做精辦的“加法”。在頻率頻道結(jié)構(gòu)改革中，專業(yè)頻道定位選擇非常重要，既要考慮臺(tái)內(nèi)頻道建設(shè)格局，又要考慮自身建設(shè)條件基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧外部發(fā)展環(huán)境。我們看到，目前山東臺(tái)公共頻道升級(jí)為新聞?lì)l道，湖南臺(tái)公共頻道轉(zhuǎn)型為老年頻道，巴中市臺(tái)公共頻道調(diào)整為文旅生活頻道，潮州市臺(tái)公共頻道調(diào)整為民生頻道，玉溪市臺(tái)公共頻道調(diào)整為社會(huì)與法頻道等等，轉(zhuǎn)型定位各具特色。值得注意的是，設(shè)置開辦專業(yè)頻道要突出差異化、體現(xiàn)多樣性、避免同質(zhì)化，同時(shí)原則上同一廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得設(shè)置節(jié)目定位相同或相似的專業(yè)頻道，同一轄區(qū)內(nèi)省級(jí)和副省級(jí)播出機(jī)構(gòu)的專業(yè)頻道設(shè)置要立足自身優(yōu)勢(shì)，形成差異化格局。具體實(shí)踐中，依托原有基礎(chǔ)開拓新空間正成為各臺(tái)紛紛探索的路徑，比較利于資源轉(zhuǎn)化和再利用。比如湖南臺(tái)公共頻道長(zhǎng)期打造了《快樂(lè)社區(qū)365》《行走中國(guó)》等品牌節(jié)目，在面臨轉(zhuǎn)型時(shí)，結(jié)合這些節(jié)目針對(duì)中老年群體，擁有很多銀發(fā)受眾的定位，進(jìn)一步調(diào)整為愛(ài)晚頻道，使轉(zhuǎn)型工作能夠更順暢推進(jìn)，同時(shí)也兼顧了臺(tái)內(nèi)和省內(nèi)各頻道的差異化發(fā)展。

（五）合理安排冗余人員，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡

頻率頻道精簡(jiǎn)精辦工作中，人員安置是一項(xiàng)不可小覷的工作，只有合理安置冗余人員，穩(wěn)定隊(duì)伍人心，才能更好實(shí)現(xiàn)高效能發(fā)展。合肥市臺(tái)撤銷了兩個(gè)標(biāo)清電視頻道和兩個(gè)廣播頻率后，將原先滯留在這四個(gè)頻率頻道的剩余產(chǎn)能和人力資源向新媒體轉(zhuǎn)移，通過(guò)“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”妥善分流安置人員，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”、減員增效。

優(yōu)化資源配置，淘汰落后產(chǎn)能是大勢(shì)所趨。在媒體融合環(huán)境下，廣電行業(yè)亟待集中優(yōu)勢(shì)資源力量，從“跑馬圈地”到“精耕細(xì)作”，抓住新的歷史拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量“蛻變式”發(fā)展。

（一）敢于精簡(jiǎn)，大力精辦

“精簡(jiǎn)”是“精辦”的基礎(chǔ)，只有對(duì)冗余頻道進(jìn)行“精簡(jiǎn)”，才能告別成本泥沼，釋放資金壓力，用有限的資源和能力創(chuàng)造出質(zhì)量精良的內(nèi)容。因此，對(duì)于沒(méi)有受眾收看、喪失創(chuàng)收能力、缺乏社會(huì)效益的頻率頻道要敢于“精簡(jiǎn)”，對(duì)于尚有群眾基礎(chǔ)和發(fā)展空間的頻率頻道則要大力“精辦”。而在精簡(jiǎn)精辦背后其實(shí)則是對(duì)媒體嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)的積極回應(yīng)和主動(dòng)求變，既然原有組織架構(gòu)不能適應(yīng)新發(fā)展要求，不如重新統(tǒng)籌，高效適配人力物力，集中資源、打通渠道，找準(zhǔn)方向做出優(yōu)質(zhì)精品節(jié)目，推動(dòng)廣電媒體高質(zhì)量發(fā)展。

（二）協(xié)同推進(jìn)精簡(jiǎn)精辦改革與媒體深度融合

精簡(jiǎn)精辦要超越傳統(tǒng)廣電改革思維，樹立融合發(fā)展的蛻變思維，從“廣電生產(chǎn)”向“融媒生產(chǎn)”轉(zhuǎn)型，從“廣電經(jīng)營(yíng)”向“全媒經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)型，以頻率頻道精簡(jiǎn)精辦為契機(jī)對(duì)廣電媒體生產(chǎn)機(jī)制、組織方式、資源技術(shù)進(jìn)行整體變革和適配。

一是在精辦頻率頻道中，立足融合創(chuàng)作節(jié)目，立足新媒體端生產(chǎn)“產(chǎn)品”，面對(duì)全媒傳播適配特色化內(nèi)容。與專業(yè)電視頻道建設(shè)一體化部署，支持有條件的機(jī)構(gòu)開辦基于5G、人工智能等新技術(shù)提供新內(nèi)容、新服務(wù)、新體驗(yàn)的專業(yè)頻道。推動(dòng)內(nèi)容視頻化、視頻場(chǎng)景化、場(chǎng)景沉浸化，以高品質(zhì)融媒生產(chǎn)推動(dòng)高質(zhì)量改革創(chuàng)新。二是加快頻率頻道向融媒“平臺(tái)”轉(zhuǎn)型。精簡(jiǎn)精辦與媒體融合不是“舊瓶裝新酒”而應(yīng)從“基因”中徹底轉(zhuǎn)型，尤其是圍繞媒體深度融合全面布局，著力推動(dòng)制播高清化、智媒化、融媒化，走平臺(tái)創(chuàng)新和一體融合之路。三是轉(zhuǎn)換商業(yè)模式，立足融媒體開拓營(yíng)收新思路。跳出傳統(tǒng)廣電營(yíng)收的舊有模式，不再單純依賴傳統(tǒng)媒體資源，將營(yíng)銷“戰(zhàn)場(chǎng)”從傳統(tǒng)大屏轉(zhuǎn)至融屏全網(wǎng)，內(nèi)容生產(chǎn)、活動(dòng)執(zhí)行、IP運(yùn)營(yíng)在多渠道同步開展，廣告營(yíng)銷、內(nèi)容電商、分發(fā)制作全網(wǎng)協(xié)同。

（三）借助MCN、融媒體工作室盤活資源加強(qiáng)組織創(chuàng)新，為精辦頻率頻道高效賦能

精辦頻率頻道不僅指專業(yè)內(nèi)容上的精品化，更指管理運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新迭代。當(dāng)前MCN正成為廣電切入媒體融合的重要方式，根據(jù)頻率頻道特色，讓主持人化身“網(wǎng)紅”，將“欄目”變成“賬號(hào)”，借助MCN模式與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和外部市場(chǎng)緊密聯(lián)結(jié)，打通UGC與PGC，適配短視頻內(nèi)容生產(chǎn)和社交平臺(tái)邏輯，以全新組織形式探索融媒改革，為精辦頻率頻道高效賦能。與此同時(shí)，可結(jié)合不同頻率頻道定位，建設(shè)差異化、特色化融媒體工作室，針對(duì)不同需求開發(fā)融媒產(chǎn)品和多樣態(tài)融媒服務(wù)，擴(kuò)展線下活動(dòng)和衍生產(chǎn)品，不斷開發(fā)頻率頻道發(fā)展增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收和盈利模式創(chuàng)新。

（四）做好規(guī)劃引導(dǎo)和典型宣傳工作，對(duì)頻率頻道加強(qiáng)考核評(píng)估

當(dāng)前，頻率頻道精簡(jiǎn)精辦是廣電系統(tǒng)深化改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，關(guān)注度高、影響范圍大，需全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)把握。一是對(duì)有撤轉(zhuǎn)困難的廣電機(jī)構(gòu)及時(shí)了解情況，做好調(diào)研研判，從一線實(shí)際出發(fā)做好政策解讀和引導(dǎo)工作。積極挖掘在頻率頻道精簡(jiǎn)精辦工作中，具有典型性、可推廣性的案例，展現(xiàn)改革經(jīng)驗(yàn)、思路理念，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。二是建議為公共頻道調(diào)整為專業(yè)頻道設(shè)置“窗口期”。允許一定時(shí)間的試運(yùn)行，試運(yùn)行期間采取備案制，檢驗(yàn)專業(yè)頻道的內(nèi)容支撐是否符合要求，專業(yè)節(jié)目品質(zhì)能否達(dá)標(biāo)；檢驗(yàn)市場(chǎng)的認(rèn)可度、受眾接納度、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題調(diào)整方向。試運(yùn)行結(jié)束后根據(jù)運(yùn)行情況嚴(yán)格規(guī)范審批或退出，既要嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，也要為公共頻道調(diào)整予以“過(guò)渡”機(jī)會(huì)和有效指導(dǎo)。三是對(duì)專業(yè)節(jié)目播出量、播出比例、專業(yè)節(jié)目?jī)?nèi)容品質(zhì)等做好評(píng)估評(píng)價(jià)，在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向強(qiáng)化政策管理的精準(zhǔn)性、有用性。建立健全退出機(jī)制，對(duì)不具備開辦條件和能力的專業(yè)電視頻道，依法依規(guī)堅(jiān)決實(shí)施退出。